CEPES acolleu con satisfacción a Lei de Contratos do Sector Público aprobada o 19/10/17, e o cooperativismo está á expectativa da implementación da nova Lei, ao incluir cambios normativos a favor de pemes e da Economía Social, que contribuirán a xerar riqueza, emprego estable, cohesión social e territorial.
Link : Lei 9/2017 de Contratos do Sector Público, publicada no BOE o 8/11/17
As organizacións representativas do cooperativismo a nivel estatal e autonómico esperan que esta nova lei favoreza o aumento de contratacións co cooperativismo que actualmente atópase infrarrepresentado en relación á súa aporte ao PIB (en especial as cooperativas de traballo).
Organizacións do sector como por exemplo, a Confederación Española de Cooperativas de Traballo Asociado (COCETA), están estudando con detemento as posibilidades prácticas que terá para as cooperativas de traballo a Lei de Contratación Pública aprobada no Congreso dos Deputados e Deputadas, e publicada xa no BOE.
A aprobación desta Lei, provén da transposición dunha Directiva Comunitaria do ano 2014, con enmendas a favor da Economía Social propostas pola Confederación Española da Economía Social (CEPES), deberá servir para transformar a contratación pública, ao primar nela criterios sociais e medioambientales.
“Este importante novo marco xurídico permitirá aos poderes públicos xestionar dun xeito máis eficiente e corresponsable, desde o punto de vista do interese público e da racionalización económica, os orzamentos públicos destinados a contratación pública, que supón cerca do 20% do PIB nacional”, explica Juan Antonio Pedreño, presidente de CEPES.
Con todo, está por ver como se implementará a normativa. “Confiamos na implementación óptima desta norma por parte de todas as Administracións Públicas”, agrega Pedreño. “As empresas e entidades da Economía Social atópanse actualmente infrarrepresentadas na contratación pública, sendo a porcentaxe de contratos públicos adxudicados á Economía Social moi escaso en relación co seu peso real no PIB e na creación de emprego”.
As empresas de Economía Social, cuxa familia máis grande correspóndese coas cooperativas de traballo asociado, representa en España o 12,5% do emprego, cunha facturación en torno ao 10% do PIB.
Especificidades da Lei
A nova Lei contempla que se promova o acceso á contratación pública para as empresas de Economía Social, e incorpora a posibilidade de reservar certos contratos de servizos sociais, culturais e de saúde específicamente a empresas e entidades da Economía Social.
Entre outros temas, cambia o obxectivo clásico das contrataciones de favorecer a oferta máis baixa ou mellor prezo polo de mellor calidade-prezo. Ademais, tense que incorporar de xeito transversal, en toda contratación, criterios sociais e medioambientales; ten que solucionar os problemas xurdidos pola subrogación empresarial cando empresas da economía social deixen de prestar os seus servizos ás Administracións.
Doutra banda, a reserva obligatoria de contratos para Empresas de Inserción e Centros Especiais de Emprego mellora sustancialmente a súa definición e esixencias na nova lei, aínda que desde o cooperativismo bótase en falta que non se incluíron ás Cooperativas de Iniciativa Social, cuxa actuación empresarial é similar ás incluídas.
Tamén a nova Lei avanza na promoción da equidade de xénero, ao esixir a obligatoriedade da existencia de plans de igualdade para as empresas de máis de duascentas cincuenta persoas que queiran contratar coa administración pública.
Para rematar, recóllense posibilidades para a inclusión de cláusulas sociais nos criterios de adxudicación dos contratos ou nas condicións especiais de execución dos mesmos; e contémplase de forma expresa que os concertos sociais por parte de entidades privadas (réxime de autorización ou licenza) exclúanse da lei de contratos.
CEPES valora con satisfacción os avances introducidos por esta Lei, que permitirán o uso da contratación como unha ferramenta de política pública que contribúa á xeración de riqueza, emprego estable, cohesión social e territorial.
Fonte: web Cepes
